撰稿人：Dr Mark Ooi | 国际经济专栏| 2025年4月25号 | Censuria Strategic Finance Research Centre

一、事件最新进展：昌明经济框架重磅发布，掀起全国经济新期待

马来西亚首相安华（Anwar Ibrahim）正式公布了备受期待的《昌明经济框架》（Madani Economy Framework），为国家设定了雄心勃勃的经济发展路线。根据官方文件，政府计划在未来五年内将马来西亚的人均国民总收入（GNI per capita）提高至至少25,000美元，并力争到2030年将国家整体排名推升至全球经济体第30位以内。

昌明经济框架不仅涵盖传统经济增长指标，还特别提出“公平共享”的发展理念，强调必须缩小城乡差距、性别收入差距以及区域发展不平衡问题。这标志着马来西亚从以往单一追求GDP增长的旧模式，向更加全面、可持续且具社会正义导向的经济战略转型。

二、结构性转型势在必行：从资源出口到价值创新

过去二十年，马来西亚经济在全球化浪潮中受益颇丰，年均GDP增长率维持在4.3%左右（世界银行数据）。然而，随着全球供应链重组、中美地缘竞争加剧以及绿色经济崛起，单一依赖制造出口和初级资源的增长模式已难以为继。

根据马来西亚投资发展局（MIDA）公布的数据，2024年马来西亚制造业外资批准额下降了12%，显示传统投资引擎动能不足。而出口数据亦显示，棕榈油、电子元件等传统支柱产业在全球需求放缓中面临显著压力。

昌明经济框架因此提出，要大幅提高高科技产业占GDP比重，特别是在数字经济、绿色能源、人工智能与高端医疗技术领域。政府设定了明确目标：到2027年，数字经济对GDP贡献要从目前的23%提高到30%以上。与此同时，绿色经济相关产业（可再生能源、碳交易、环保科技）将成为未来新增就业的重要来源，预计带动50万以上的新岗位。

这种从资源密集型向知识密集型转变的路径，虽然符合全球发展趋势，但也意味着马来西亚必须快速补齐自身在研发投入、技术创新和高技能劳动力培养上的短板。目前，马来西亚研发支出仅占GDP的1%左右，远低于经合组织国家2.4%的平均水平（OECD 2024报告），这成为未来转型必须面对的一大挑战。

三、昌明经济框架对民众与企业生态的深远影响

昌明经济框架明确提出，要在未来5年内实现家庭中位数收入年均增长5%以上，并减少底层40%（B40群体）家庭与上层20%（T20群体）之间的收入差距至少15%。这对于普通民众而言，意味着国家未来的经济政策将更加强调实质性福利提升，而非停留在宏观数据层面的增长。

尤其是疫情以来，马来西亚民众实际可支配收入增长滞缓，根据统计局（DOSM）数据显示，2023年B40家庭月均收入仅为3,152林吉特，而生活成本持续上升已成为沉重负担。因此，民众对昌明经济框架的落地充满期待，但同时也普遍保持观望：政府能否真正解决生活成本上涨、就业机会不足、社会保障覆盖不足等具体问题？

对于企业界而言，昌明经济框架既是机遇也是压力。新兴产业（如人工智能、数字金融、绿色制造）将在政策支持下获得融资便利、税收优惠与人才培育资源，具备较强创新能力的企业有望脱颖而出。然而，传统制造、资源型出口行业将面临更高的环保标准、碳排要求以及国际供应链透明度压力，必须在短期内完成转型升级，否则可能失去竞争力。

特别值得注意的是，政府将在未来三年内推出50亿林吉特规模的“产业转型基金”，用于支持企业技术升级与绿色转型。这一举措显示出政府试图以财政激励引导企业加速转型步伐，但资金分配效率与政策执行透明度，将成为决定企业信心的关键因素。

四、区域格局变化下的马来西亚竞争挑战

在全球格局重塑背景下，马来西亚必须应对更加激烈的区域竞争。东南亚各国同样在争夺外资、技术与产业链转移机会。越南在半导体组装与电子制造领域快速崛起，泰国力推新能源汽车供应链建设，印尼则凭借镍资源优势吸引电动车产业投资。

根据联合国贸发会议（UNCTAD）数据，2024年越南吸引的外国直接投资（FDI）规模达到380亿美元，远超马来西亚同期的160亿美元。马来西亚若无法在高科技产业、绿色经济和数字基础设施领域迅速形成规模优势，可能在区域竞争中失去主动权。

昌明经济框架因此明确提出，要通过RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）、CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）以及深化与中东、非洲、新兴亚洲国家的经贸联系，构建多元出口市场格局，减少对传统欧美市场依赖。这不仅是经济多元化的需要，也是在全球贸易保护主义抬头背景下自保的必然选择。

五、结语：昌明经济框架能否真正重塑马来西亚未来？

昌明经济框架为马来西亚描绘了宏伟而清晰的转型蓝图。但从愿景到现实，之间横亘着制度改革、政策执行、社会共识、全球局势等重重考验。

提升人均收入、发展高科技产业、实现绿色转型，这些目标的确符合未来趋势，也契合民众对更好生活的期待。然而，真正的挑战在于，能否在政治体制、财政体系、教育培训、公共治理等关键领域形成连贯且持续的改革动力。否则，即使框架设计再完美，也难以突破中等收入陷阱，遑论跻身全球前30大经济体。

在这场国家转型的大考中，马来西亚不只是与外部世界竞争，更是在与自己的历史惯性作斗争。昌明经济，注定是一场长跑，而非短跑。